作者：刘荻 专利分析师
2019年10月1日起，由国家市场监督管理局、中国国家标准化管理委员会发布的GB/T 37286-2019《知识产权分析评议服务服务规范》（以下简称《服务规范》）国家标准将正式实施。该国家标准的出台是国家对知识产权分析评议行业进一步进行规范。《服务规范》对知识产权分析评议进行了定义：知识产权分析评议是指对知识产权相关信息情报进行综合研究，结合项目需求实施技术发展热点和趋势分析、知识产权保护方案科学性评估、知识产权风险判断、知识产权商业化运用方案合理性以及相关政策和计划项目可行性论证等行为，进而提出对策建议的活动。
《服务规范》约定了知识产权分析评议的基本服务内容，主要包括法律、技术和经济三个方面。在技术相关知识产权分析评议九个模块中，每一个模块在实施分析评议中都需要大量的工作，仅以技术创新度评价为例予以解析。
一、技术创新的内涵和特征
技术创新是以提升产品竞争力为目标，以市场需求为导向，运用新工艺、新理念、新设计通过开发、研究等技术手段使产品（理念）转化为商品的过程。其特征至少包括以下三点：
一是技术创新的过程就是创造的过程，要具有自身的专利、发明、创造。企业技术创新的成果要体现商品化、产业化，最终赢得市场。
二是技术创新要体现市场价值，实现技术产生与有效应用，使产品附加值得到提升，从而创造出更多的财富和价值。
三是技术创新表面上是个人或团体的创新，实则体现企业综合性的活动，包括市场调查、产品营销、金融服务、科技材料、文化艺术等。
二、技术创新度评价的操作
对企业技术创新度的评价，也是对企业竞争力的评价。以此确定所服务对象的知识产权是否具有发展热点和发展趋势。在对技术创新度的评价中，应当具备四个方面的分析评价。
一是该项技术创新对企业产品的影响。要评估创新是否有助于企业形成具有核心竞争力的产品，这个产品能否形成有竞争力的品牌。
二是该项技术创新对企业发展的影响。要评估创新对企业生产、销售、管理等方面带来什么样的影响，是否降低了生产成本，是否能长久占领市场，是否能优化内部管理，提高整体管理水平。
三是该项技术创新对市场的影响。要评价技术创新项目是否具有前瞻性、变革化，能否长久得到市场认可。
四是该项技术创新项目对企业文化建设的影响。一个成功的企业是行业的领跑者，技术创新是其内生动力，由于技术创新具有系统性特征，因此技术创新对于企业发展、价值观、人才观、服务观的形成，创新精神、进取意识的培育都有深刻的影响。技术创新既体现在具体表现上，也体现在思想意识中。
三、技术创新度评价团队
技术创新度的评估既有看得见摸得着的东西，又有虚化的、难以量化的内容，把握评议标准，精准实施评议，是服务团队应当具备的能力。因此，《服务规范》对服务团队的构成提出基本的要求。评议服务团队基本由项目管理人员、信息采集人员、分析评议人员、商务联络人员、质量控制人员组成。对服务团队人员也规定了基本要求：
1.项目管理人员要求具备4年及以上分析评议服务经验或参与完成过15项及以上的评议服务项目。
2.信息采集人员要求具备知识产权信息及相关技术、法律、商业等信息的检索与获取能力。
3.分析评议人员要求具备归纳需求、分析问题、提出解决问题的方案并撰写报告等能力。
4.商务联络人员应具备准确把握顾客需求并将需求真实、准确、及时传递给服务团队，维护顾客关系等能力。
5.质量控制人员要具备3年及以上分析评议服务经验或参与完成过10项及以上评议服务项目。
知识产权分析评议的目的是为了政府决策和企业参与市场竞争提供咨询参考，避免经济科技活动因知识产权导致重大损失。知识产权分析评议一般分为面向政府的服务和面向企业的服务，在我国还有直接服务于政府决策与项目管理的特殊内涵。在我国大力推进知识产权强国建设的大环境下，知识产权分析评议可直接嵌入科技创新活动、技术贸易活动、技术产业化活动、投融资活动和战略与政策管理中。相信在GB/T 37286-2019的《知识产权分析评议服务 服务规范》的指导下，知识产权分析评议服务会更上一个崭新的台阶。